本文作者：加拿大教育中心海归顾问崔飞老师

　　作为最热门留学国家的英美澳加，其移民政策各有不同，但都是有各自的政治和经济背景的。美国凭借其经济和科技的霸主地位，制定了高等人才移民政策。说简单点，也就是美国欢迎有能力的人来定居，来保证美国的经济科技更上一层;而拒绝普通技术人群和低技术工人，因为无法解决其合法工作问题，使美国企业的低端人力资源成本不能有效降低。由此非法移民成为美国低端人才补充的办法。

　　这就不难理解奥巴马总统在离任前强推大赦500万非法移民，正是处于经济和政治因素的考虑，并非表面上的人权因素。

　　那么再来看看美国近邻加拿大呢?

　　在1990年代到千禧年间，加拿大鼓励开放移民政策的自由党执政，实行硬移民政策(所谓硬移民就是劳动人口直接移民到目的国定居)。当时加拿大政府更加强调移民的技术水平，即要求移民基本具有来源国的学士学位和一定的专业等级要求。这一政策在十几年后的今天来看是非常成功的。当年以华人为主要群体的技术移民虽然在移民之初，受困于语言障碍、文化差异和专业等级认同、生活和找工作艰难，但十几年后的今天，绝大部分技术移民都获得了中产以上的生活，这可以从他们在多伦多毫无压力的开启买买买模式体现出来。值得一提的是，他们的成功主要得益于当初学对了专业，入对了行。美中不足的是，当年自由党的硬移民政策也显露了缺陷——不同文化背景下的人群在职场、市场、生活难以相融。

　　在总结了上述经验的基础上，2005年执政的保守党，尤其是2008年后，大幅度调整了加拿大的移民政策，逐渐削减和停止了各类直接移民类别，同时逐渐放宽留学生毕业移民的各项要求，形成了今天所看到的加拿大移民的政策框架 – 以留学转移民为主，开办企业转移民为主，以投资，依亲移民为辅。这个政策的制定既保留了原先政策中强调专业教育和经验背景的优势，同时又解决了硬移民带来的文化和就业冲突。留学生通过学习几年，已经自费解决了语言、文化、社会习俗等问题，在移民后很好的融入当地社会。

　　和中国人一样，全世界各国的移民大多向往移民后在大城市生活。结果加拿大的大多数移民都集中在MTV(蒙特利尔，多伦多，温哥华)三大城市生活，使得这3个城市人口增加很快，就业竞争激烈，压力过大。而MTV以外的省份和城市，则由于人口老化，缺乏劳动力。受限于人权宪章，加拿大无法制定政策要求新移民必须留在小城市生活，因此从2014年起保守党政府大力推进各省的省提名计划(PNP)来代替联邦经验类移民。其用意是通过政策引导，将希望移民的留学生引导到移民政策宽松，学费便宜的省份读书，在毕业后通过该省的PNP计划移民。这样设立必须在该省上学的要求将留学生成功引导到小省份读书和移民。虽然任何人都可以在移民后随时搬到MTV去，但毕竟有相当一部分人由于上学期间和该省份建立的各种联系，如就业、结婚或喜爱小城市的民风淳朴而最终选择留在的MTV以外。2015年实施的快速移民通道计划，更加强化了各省提名移民的优势。

　　这项政策确实极大的刺激了省提名移民的需求，不到一年的时间里，很多省份的提名限额被突破。新上台的自由党政府本来就是积极倡导移民的党派，他们不仅全盘接受了保守党的政策，而且在发扬光大。在各省提名名额都突破指标的情况下，现任移民部长亲赴东部，宣布新斯科舍省，PEI和纽芬兰省立刻增加2000配额。而开放2个月就名额用完的安省，却没有得到及时的名额扩大。从这个安排已经看到在未来5年执政的自由党对现今移民政策的延续态度。在2015年全年，以新斯科舍省为首的加拿大各省新的移民政策纷纷推出，联邦移民部为了配合各省，也不断调整政策，给很多人的感觉是加拿大移民政策非常不稳定。实际上各类变化都在体现未来政策的两个主题：即通过留学生转移民来招收有专业背景、英语过关、受过加拿大教育的移民，从而使新移民顺利融入加拿大社会;通过移民条件和处理速度的差异化政策，引导想移民的留学生去大城市以外上学，利用当地更容易的移民政策实现移民梦想。

　　结合上述分析，怎样针对学生个人制定规划呢?

　　现任自由党一定会制定更有利的移民政策，各省也在纷纷推出吸引留学生的移民计划。这个趋势虽然看上去是多重利好，但给现阶段就要选择留加的学生带来一个现实的问题：即除去学术专业因素外，应该选择哪个省份的哪个学校更有利于日后移民呢?这个问题的答案是应该预留多出口。因为各省政策都在调整中，没人知道最终哪里更适合你。这实际上是一个怎样制定留学规划的问题。显然在情况不明时，给自己留下充分的选择余地是大多数人的不二选择。近一年来加拿大各省的新政集中推出，在2017年以后将趋于稳定。对于现阶段去加拿大留学的人，如果需要先学习语言课程再进行专科、本科或硕士的学习，那么放弃紧盯某一个学校，选择一个多出口的学术语言中心吧。

　　加拿大ICEAP学术语言课程与加拿大8所知名大学和大专相衔接，毕业后可以选择不同省份的学校上学，就是这么任性。这样，学生在语言课程结束后就能根据各省的移民政策来选择更适合自己的大学就读。更保险一点，也可以多所学校联申，拿到几个大学的offer，在语言结束时选择其中一所就读。这样既保证了自己的入学，又为未来的选择留出灵活的空间。

　　移民和留学是改变人生之大事，不可不察。深入了解加拿大的移民政策背景，才能预知未来趋势。审时度势，制定合适的方案，方为聪明之举。

　　本文转自ICEAP

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