国会两党人士15日与白宫接近为制定综合移民改革法达成协议。移民法改革是要给居住在美国的1200万非法移民获得合法身份的机会，同时严格限制未来偷渡客永久滞美的可能。同时，整个移民制度将转向重学历技术轻家庭关系。

　　美联社报道，正在酝酿之中的法案将允许非法移民在支付手续费和最高5000美元罚金后获得临时性“Z签证”，最终获得永久居住权。整个过程可能需要8到13年。客工每年只有一万个绿卡名额，他们将按照“积点系统”授予，该系统会照顾高技术和受过高等教育的移民。

　　可能最具争议性的改变是法案将极大地转变整个移民制度，从严重倾向家庭关系转到倾向有高等学位和复杂技艺的移民上，单纯的家庭关系不再是获得绿卡的足够资格。美国公民将看到，要把外国出生的父母亲带来美国是有局限的，每年用于这类人士的绿卡只有四万份。临时客工根本无法将家庭成员带到美国来，除非他们有短期签证，可以显示不会成为政府福利制度的依赖者。

　　整个下午参议员和白宫官员都在举行谈判，会议延续直到晚间。与会者说看到达成妥协的希望，但是细节迅速变化，还不清楚谈判会导致重大突破，还是彻底瓦解。

　　态度乐观的南卡州共和党参议员格雷厄姆是谈判的主要人物之一，他说：“80对20”，给出妥协案支持率上的极大差距。他认为最早可能在16日宣布法案。

　　无论结果如何，参院多数党领袖、内华达州民主党人瑞德急于迫使对此问题展开院内辩论。他计划16日对去年参院通过的一项移民法案举行投票，该法案获得民主党人的支持，但大多数共和党人反对它。

    参院版移民案要点：

　　1、非法移民支付罚金，获“Z签证”后可回母国申请绿卡；
　　2、非法移民八到十三年可获绿卡；
　　3、客工每年一万绿卡名额，按积点授予；
　　4、亲属移民每年只有四万绿卡名额。
　　5、客工无法带家庭成员来美。

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