美国绿卡或将迎来重大改革,拥有stem学位的不受配额限制!

2022年5月11日

责任编辑:艾迪留学

摘要:好消息!美国为留住世界优秀的STEM人才,将拟出台允许拥有STEM学位的移民不受绿卡配额限制。

5月9日,美国《国会山报》消息,数十名前参议员、来自国防、能源和国土安全部的官员,以及中央情报局(CIA)、国家安全局(National Security Agency)和国防高级研究计划署(Defense Advanced Research Projects Agency)等机构的前领导人共同致信国会,要求允许拥有STEM学位的移民不受绿卡配额限制。

 

▲图源:The Hill

 

目前,任何国家一般职业类绿卡申请获批上限,不能超过美国总移民配额的7%,导致中国、印度等国申请积压严重。如果此举能够顺利进行,对于华裔和印度裔来说,很多人的命运将被重新改下。

在华人高学历群体中,STEM(高级科学、技术、工程和数学)专业的比例是最大的。

Politico报道称,信中写道:长久以来的技术竞争中,美国拥有的最强大和最持久的不对称优势是它吸引和留住世界上最好和最聪明的人的能力。但美国目前的移民系统的瓶颈正在浪费这一优势。

许多优秀的人才为了一张绿卡等了数年,目前美国每年发放的职业移民绿卡约为14万份,然而每个国家的申请者获批上限不能超过总移民配额的7%。来自印度和中国等移民大国的申请大量积压,从入职到获得永久居留身份经常需要7-8年,乃至10年的时间。

因此官员们讨论,STEM学位的移民对美国来说是一种资产,美国应马上推动让STEM毕业生免受绿卡限制。

未来属于科技,美国留住世界优秀的STEM人才就是锁定未来胜利,但是输掉,就意味着未来没有前景。

今年2月,众院通过了《2022年美国竞争法案》(America COMPETES Act of 2022),此举曾引发华人圈强烈关注。

 

 

该法案旨在放松对理工科人才的绿卡限制,以进一步提高美国在科技领域的国际竞争力。按照该法案的条款,拥有高级STEM学位的外国博士毕业生申请美国绿卡豁免国别配额限制:不再限制生活和工作在美国外国科学家(及其配偶、子女)的数量。此外,STEM学生过渡到绿卡期间也无需再离开美国。

随后参院也通过了自己的版本。

这是由于美国近两年在人才引进上遇到瓶颈,签证限制也是原因之一。由于疫情和签证限制,美国去年持H1-B签证的移民人数骤降,降幅达十年来最大值。

根据彭博社先前的一篇报导,美国劳工部的数据显示,在截至2021年9月的财年中,持有H1-B签证的工程和数学类外国工作者同比下降了12.6%。

H-1B签证计划允许美国雇主僱用高科技外国人士从事软件和工程等专业领域的工作。

 

 

在今年早些时候的国情咨文演讲中,美国总统拜登呼吁国会就众院法案采取行动。

目前参众两院都已经通过了自己的法案并在协商整合内容。

两党创新协调委员会定于本月开始协商该法案的众议院和参议版本。已经有数名共和党参议员,包括来自俄亥俄州的共和党参议员波特曼(Rob Portman, R-Ohio)和来自得克萨斯州的共和党参议员科宁(John Cornyn, R-Texas) , 都表示对高科技人才的绿卡配额豁免持开放态度。

预计将于近日公布最终细节,虽然很多人表示对此并不乐观,目前具体在STEM绿卡这块的内容也还不知。

但中期选举马上到了,对于拜登来说突击下国内政绩,推进法案利好高科技,也是他所争取的。因此在这个关键节点上,今天这封信是否意味着两党已经有了大概内容,好消息将至呢?

我们也拭目以待!

 

关于STEM
 

STEM是科学,技术,工程,数学四门学科英文首字母的缩写,其中科学在于认识世界、解释自然界的客观规律;技术和工程则是在尊重自然规律的基础上改造世界、实现与自然界的和谐共处、解决社会发展过程中遇到的难题;数学则作为技术与工程学科的基础工具。

 

STEM课程重点是加强对学生四个方面的教育:一是科学素养,即运用科学知识(如物理、化学、生物科学和地球空间科学)理解自然界并参与影响自然界的过程;二是技术素养,也就是使用、管理、理解和评价技术的能力;三是工程素养,即对技术工程设计与开发过程的理解;四是数学素养,也就是学生发现、表达、解释和解决多种情境下的数学问题的能力。

 

 

美国政府近年来加大了对从小学到大学各个层次的STEM教育的支持力度,推出教育基金,鼓励各州改善STEM教育,加大对基础教育阶段理工科教师的培养和培训。政府还要求科学家多去学校演讲和参与课外活动,以激发年轻人对科学知识的兴趣。

 

美国教育部密切注意到在中国有多于50%的学士学位是授予科学,技术,工程和数学的学生,而在美国只有17%的学士学位是授予这些领域的学生。统计数据显示,美国生产的科学与工程方面的博士数量的全球份额正从二十世纪七十年代高于50%的水平下降到2010年的15%。正是中国,印度,韩国等国家加大在教育,技术和研发方面的投资,使得美国感到自己已经不再是世界创新的产权绝对拥有者,从而美国经济的领袖地位受到挑战。

 

关于美国绿卡
 

美国永久居民卡,亦称作绿卡,是用于证明外国人在美国境内拥有永久居民身份的一种身份证件。

 

绿卡持有者的合法永久居留权是由官方授予的移民福利,其中包括有条件地在美国居留与获取工作的许可。持有者必须保持他的永久居民身份,如果该身份所需的某个条件不再满足时,持有者将可能失掉该身份。

 

根据美国国籍与移民法,绿卡持有者属于没有美国国籍,也不具美国公民身份的外国人。但其在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇,不过没有选举权和被选举权。

 

一名合法永久居民在美国境内以永久居民身份居住满5年(或与美国公民结婚3年),并满足所有移民局所列出之条件后,可以申请成为美国公民。公民会比永久居民(在此方面依然被视作外国人)拥有更多的权利(与义务)。

 

普通人只有通过努力,申请美国工作绿卡。外国学生学业结束后找到工作,被美国公司录用,或者直接被大公司派往美国,工作几年后均可在公司的支持下申请绿卡。美国每年都给外国人发放大批的工作签证,在美有工作的人都申请绿卡,但并不是所有人的申请都能得到批准。

 

拿了绿卡在美国进出就比较方便,机场海关将绿卡持有者和美国公民列在同一个队,入境比较快,不像其他外国人要排很长的队。

 

绿卡福利有:

1、享受美国政府规定的福利;(如:每位家庭成员任何时候都可自由进出美国,并居住在美国)

2、生活费比许多工业化国家便宜;(如:子女在读于各大专院校,可付与州民相同的学费)

3、学生可以在学当中合法工作;

4、享受美国的各种经济环境、就业机会及生活水准;

5、可享受就读公立学校、医疗保障、社会生活保障等社会福利。

 

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